北京地方金融管理局挂牌,本轮地方金融监管体制改革至此收官

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一年前的三月,《国务院机构改革方案》和《党和国家机构改革方案》相继出炉,新一轮金融监管机构改革亦正式启动。

深化地方金融监管体制改革,成为本轮金融监管机构改革的重要一环。根据两份改革方案的部署,要建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制,统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。

方案指出,地方政府设立的金融监管机构专司监管职责,不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。这也意味着,自2018年以来各地陆续成立的地方金融监督管理局,从此将剔除“监管”两字,变为“地方金融管理局”。

从2002年开始成立的金融服务办公室,到2018年组建的地方金融监督管理局,再到2024年挂牌的地方金融管理局,22年间地方金融监管体制已几经变迁。

2024年1月3日,江苏省召开机构改革动员部署会,“江苏省地方金融监督管理局”调整为“江苏省地方金融管理局”,打响了本轮地方金融监管体制改革的“第一枪"。

1月19日,天津市地方金融管理局正式挂牌,成为第二家挂新牌的金融管理局。三天后(1月22日),上海亦由“上海市地方金融监督管理局”更名为“上海市地方金融管理局”。

1月31日,中共广东省委金融委员会办公室、中共广东省委金融工作委员会、广东省地方金融管理局正式揭牌。至此,已有17个省(市、区)的地方金融管理局官网完成了更名。

到2月2日,深圳市地方金融监督管理局亦变更为深圳市地方金融管理局后,北上广深超一线城市里,仅剩北京尚未挂牌了。

3月20日上午,北京市委金融委员会办公室、北京市委金融工作委员会和北京市地方金融管理局(下称“北京金融管理局”)举行挂牌仪式。

北京金融管理局的挂牌,不仅意味着北上广深悉数完成挂牌,更意味着全国除西藏外的31个省级行政区,已悉数完成金融管理局更名上线。

历时整整一年,地方金融监管体制改革已告一段落,省级金融委员会办公室、金融工作委员会和地方金融管理局已正式运作。

根据机构改革方案,省级行政单位分别组建省委金融委员会办公室、省委金融工作委员会和省地方金融管理局,实行“三个牌子、一套班子”、合署办公的组织架构。

据了解,除了在省级行政区设立金融委员会办公室、金融工作委员会和地方金融管理局,GDP过万亿的区、市,亦将保留区市级别的地方金融管理局。

据媒体报道,从目前来看,广州、深圳、佛山和东莞等GDP万亿级城市,便保留了地方金融监管部门。

从以往的金融监管管理局变为金融管理局,虽然只是少了两个字,但意味着其定位和职责的变化。根据中央的要求,地方“两委一局”的职责在于抓监管和风险处置,加强金融机构党建工作。

金融机构总部林立的北京,其金融业总资产占据了全国的半壁江山、金融业在全市GDP占比近两成、贡献的财政收入在全市占比高达五分之一。与其他金融管理局相比,北京金融管理局的担子更重、责任更大。

新上任的北京金融管理局局长聂杰英在挂牌当日首次接受媒体采访时表示,一直以来,北京市紧抓“两区”建设的发展契机,北京市金融管理局正在全力推进“两区”建设的政策先行先试和创新发展,截至目前已有16个重要的金融机构和企业项目落地,这些标志性的企业和项目落地将为首都金融业高质量可持续发展注入新的活力。

中央金融工作会议提出要金融业要“五篇大文章”,而这亦被北京金融管理局列为重点工作。

聂杰英向媒体介绍,在科技金融方面,北京要建设好中关村科创金融改革试验区,注重提升区域性股权市场服务科创企业的能力,不断深化认股权综合服务等方面的试点改革;绿色金融方面,积极探索建设与国际标准相衔接的绿色金融体系,支持北京绿交所建设全国统一的自愿减排交易中心;普惠金融方面,积极推进普惠金融专项行动、推进融资纾困直通车的建设;养老金融方面,支持第三支柱养老保险以及长护险等建设;数字金融方面,不断拓展数字人民币和监管科技试点应用,在全市积极布局数币的十大应用场景和十大示范街区。

首次以新身份在媒体面前亮相的,或许还不太为金融条线的记者所熟识。其实对于金融机构来说,对聂杰英并不陌生。

公开信息显示,聂杰英早年是财政系统出身,从北京市国税局涉外税收管理处开启职业生涯,后来升任涉外税收管理分局、直属税务分局党组成员、副局长,西城区国税局党组书记、局长、西城区财政局党组书记、局长等职。

任职西城区财政局局长时,聂杰英兼任北京金融街服务局(区金融办)党组成员、副局长(副主任)、一级调研员等职。

北京金融街服务局成立于2018年5月,作为北京市政府派出、委托西城区政府代管的政府部门,承担北京金融街区域的综合服务职能。

可以说,聂杰英早在十八年前,便与金融管理部门结缘。

2020年1月,聂杰英升任西城区副区长后,依然兼任北京金融街服务局(区金融办)党组书记、局长,直至2023年3月调任朝阳区委常委、区政府党组副书记、常务副区长。

2024年1月,”70后“原北京金融监管局局长李文红重回金融监管系统,出任国家金融监管总局大行监管司司长。对于同样”70后“的聂杰英来说,执掌北京金融管理局,亦是一种回归。

【聂杰英简介】

1972年7月生,河北抚宁人。中国人民大学财政学专业经济学博士。1994年8月参加工作,1991年12月入党。

曾任北京市国税局涉外税收管理处科员;

北京市地方税务局涉外税收管理分局党组成员、局长助理,副局长;

北京市国税局直属税务分局党组成员、副局长;

西城区国税局党组书记、局长;

北京市国税局教育处副调研员;

西城区金融办副调研员,党组成员、副主任,党组书记、主任,兼任北京海外学人中心金融街分中心主任;

任西城区财政局党组书记、局长,兼北京金融街服务局(区金融办)党组成员、副局长(副主任)、一级调研员。

任西城区党组成员,西城区财政局党组书记、局长,兼任北京金融街服务局(区金融办)党组成员、副局长(副主任)、一级调研员。

2020年1月,任北京市西城区党组成员、副区长,兼北京金融街服务局(区金融办)党组书记、局长。

2021年12月,任北京市西城区委常委、区政府党组成员、副区长,兼北京金融街服务局(区金融办)党组书记、局长。

2023年3月,任北京市朝阳区委常委、区政府党组副书记、副区长提名人选。

2023年4月,任北京市朝阳区委常委,区党组副书记、常务副区长。

2023年9月,兼任北京市委商务中心区工委书记。

2024年3月,任北京市委金融办分管日常工作的副主任、北京市委金融工委分管日常工作的副书记、北京市地方金融管理局局长。

图:网络

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