1995年1月1日正式执行的《中华人民共和国城市房地产管理法》中，明确规定了商品房可以通过预售的方式对外销售——“按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。”这就等于给开发企业提供了一个杠杆，只要投入资金...