在12月11日召开的“2021-2022中国经济年会”上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，明年经济工作要“稳字当头，稳中求进”。要坚持高质量发展，不能穿新鞋走老路。坚持稳中求进，防止急于求成。经济运行是一个有序演化的动态过程，调整政策和推动改革，都要把握好时度效，坚持先立后破，稳扎稳打，要保持战略定力和耐心，不把长期目标短期化，系统目标碎片化，不把持久战打成突击战。
绿水青山，从投资上去理解，就是金山银山。这是近年来国家最为重要的顶层设计，也是未来施政的主要方针方向。而当中水务，作为环保行业最先发力的行业之一，在历史的新机遇下，又有怎么样的发展机会?
“十四五”规划下的水务发展新方向
先简单了解一下行业，水务企业一般为具有一定垄断地位的地方国企或央企，目前全国供水和污水产能最大的是北控水务集团，公司2020年新增产能已经达到380万吨/日，2021年上半年新增为205万吨/日，在手产能逾4343万吨/日。
自“十四五”规划以来，国务院陆续颁发了许多新的防污治污的重大意见、纲要和支持方案，其中，对于水务有一系列从源头到财政的支持，为行业的成长提供了肥沃的土壤。
在《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中指出，良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。同时将持续推进高质量可持续发展，改善生态环境质量，精准治污，科学治污，加大技术创新力度，深入打好污染防治攻坚战。
从这次政策力度看，毫无疑问是一次全国一盘棋的联动，水质工程将会成为未来评判该地区发展的一项重要政绩指标。
1.补短板
近年来，我国城市污水处理能力CAGR达6.5%。
6月发布《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，系统推动补短板强弱项，全面提升污水收集处理效能，加快推进污水资源化利用，提高设施运行维护水平。
“十三五”是全国城镇污水处理体系的基本建立，而“十四五”规划设施建设内容则更加注重“补短板”。主要在
1.补齐城镇污水管网短板，提升收集效能；2.强化城镇污水处置设施弱项，提升处理能力以及推进污水资源化利用三方面推进设施建设；
2.水节约和保护
在本月1号实施的《地下水管理条例》中：明确强化我国地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，用经济手段调控地下水节约和保护，层层递进的从国家到县级地方政府的水行政主管部分的规划，强调使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施。
整体上看，地下水政策的落实和实施，将会一定程度上增加整个水务行业的供水和再生水可用量，增厚行业的销售和利润收入。
同时，在全面从严治党下，节水作为约束性指标将会纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围。在2022年6月底前，县级城市政府要完成建成区内黑臭水体排查并制定整治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。到2025年，县级城市建成区基本消除黑臭水体，京津冀、长三角、珠三角等区域力争提前1年完成。
3.生态保护
而10月引发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，更是在推动长江全流域按单元精细化管控，持续打好长江保护修复攻坚战的初步成果上，在母亲河黄河流域段，加强黄河河口综合治理，加强沿黄河城镇污水处理设施及配套管网建设，着力打好黄河生态保护治理攻坚战。
参考长江大保护各方支持和力度，黄河流域生态保护亦会给行业发展带来新动能。北控水务在黄河流域包括山东、山西、河南等省均早有布局，据不完全统计在手水量逾1400万吨/日，有望在这一赛道，通过常年积累的良好运营记录和对客户需求的满足，加之智慧水务赋能，存带增，进一步提高市占率和盈利点。
总的来说，“十四五”规划相对于“十三五”更进一步的规范了水务行业的发展和路线，提出了更为严格的标准，也为各地方政府和企业提出了更为先进的治理要求，同时，也意味着行业还拥有更多的发展空间和水务系统解决方案的更新方向。
4.新定价考核规定
另外一方面，此次还颁布了新的《城镇供水价格管理办法》&《城镇供水定价成本监审办法》。
同时，此次将漏损率问题加入定价考核，
将一定程度上监控一些供水企业的亏损；着重于更加细致的物理和管理漏损点位上；从过往模糊的事件计算，精确到个体事件的精确量；将漏损率转化为货币化表达，能够更好的监管成本运营的效率，也是“数字化时代，水务企业价值的度量衡”，对企业管理能力和服务水平提出了更高要求。
这绝对是有利于资源丰富的龙头企业。
例如，再以北控水务为例，公司依托智慧供水平台，打造漏损智能控制平台，GIS、水力模型、数据库技术等信息 化分析工具，通过分区计量管理、在线监测、数据分析等技术的应用，对供水管网的运维及漏损进行实时评估，有效减少因管网漏损造成的水资源浪费现象。
在新款定价规定下，优秀的运营企业有望获得超额收益，而运营效率低的企业可能不再盈利，这实际也为龙头企业创造了更多的并购机会。
比方说，从北控水务近三年的营收状况来看，污水和设备销售是保持在高速增长的，在“十四五”的政策支持下，污水服务是极有可能第二个迈入年百亿营收的业务；对比供水业务，更为精确的成本控制，将会提高一定的利润，且稳住20-25亿营收区间也是大概率事件；而治理建造服务，公司还余23个综合治理项目，趋于对轻资产的策略转向，2025年预估在百亿营收左右。
资料来源：北控水务集团财报
结语
整个“十四五”规划的第一年，就向水务行业投放了多重的定性政策支持和方向指导，防污、治污仍然是发展的重中之重，对于黄河、长江生态的发展，也会对沿岸各地带来新的水治理系统方案的升级。
显然，国家对于水务治理的态度是非同一般的，可以说是等同于“碳中和”和光伏发展的同等决心，《深入打好污染防治攻坚战的指导意见》将会是未来经济发展的底线；
对比卷到极致的光伏行业，国家送上了同样的政策大礼包，坚定环保发展，明确2030年我国风电、太阳能发电装机容量达到1200GW以上的战略规划，我们有理由相信水务行业的发展也会是一场自上而下整体市场的大变革。
对于整个市场来说，环保题材也相继被市场挖掘，相关的风光电企业陆续提升估值，水务行业同样作为政策大力支持的产业，也有望得到一定的估值提升；投资要投资行业龙头，因为它们也将会承接更多的行业业务，和政策的大力支持，稳定有质量的业绩成长将会是未来的主旋律。