国食药监学习型团队建设-万祥军：谋定研究防跑调走形
新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：“党的十七报告提出要建设学习型社会。这为我们国家食品药品监督管理总局进一步加强学习、提高素质指明了方向。”国家食品药品监督管理总局信息中心主任、国食药监谋定大健康医药产业论坛主持人万祥军表示，作为一个共同进步、共同战斗的团队，建设学习型团队、创新学习模式是我们应当思考的问题。
一、“学习型团队”的内涵
所谓“团队”是指有着共同的志向、相互依赖达到某一结果的人所组成群体。团队学习的基础是建立共同奋斗目标。一群目标和价值取向不同的人在一起是不会达成一致观点的，相反只能会削弱整个团队的学习力量。团队学习具有两个特征：团队目标一致与知识共享。
首先，个人目标与团队目标必须是一致的，这是团队学习的基础，只有个人目标与团队目标一致，才能推进团队学习的进程，否则，将事与愿违。
另外，知识共享实质上是形成组织内部记忆的过程，只有通过知识共享，才能互通有无，共同提高。如果没有知识共享，团队学习的目标也不可能完成。 学习型组织的学习指的也绝不是原来一般意义上的学习，而侧重的是一种学习的能力，即学和习的有机结合问题。原来我们所讲的传统意义上的学习往往是指从书本上获取知识或对别人经验的一种机械掌握，缺乏彼此间的相互沟通与交流。而学习型组织的学习既是掌握和了解知识的过程，更是一个知识应用和成果共享的过程。因此，团队学习是团队智慧的融合，是团队成员整体协作而实现的共同目标。
学习型团队的主要特征有三：
一是整体性。这一机理是对团队整体能力持续增长而言的，只有绝大多数成员都具备了自觉吸收消化信息知识，获得能力的“再生” ，才称得上是学习型团队。
二是创新性。与传统意义上的学习不同的是，过去开展学习活动主要是统一对解决某个大问题的认识，寻求解决问题的具体方法，而学习型团队的建设，着眼点则是提升学习能力，提高创造能力，把学习能力作为建设的重点。
三是机理性。从系统学理论来看，一个团队是个有机整体，建设学习型干部队伍就是要着眼于长远、着眼于长效，逐步弱化行政推动，构建干部队伍自身成长壮大的内在动力机制。
二、当前我们团队在学习中存在的问题
我们在团队学习中主要存在这样几个问题：
一是团队学习的时间难以保证。在当前工作节奏快、压力大、任务重的形势下，团队进行有效学习的时间难以保证，觉得在部署、检查、落实、考核等各项工作不好安排这方面的工作。
二是由于人员分工细，各司其责，在学习安排组织上带来一定的难度。
三是团队学习的内容和形式单一，在学习内容上“规定动作”的内容安排得多，结合工作实际和各自需求开展的学习少，没有能把解决实际问题的途径和方法与团队学习联系起来，觉得团队学习就是组织起人来一起学习，或者认为只有搞深度汇谈才是团队学习。
三、如何建设创新学习团队
鉴于团队中存在的问题，我们必须加大改革力度，使团队通过创新，完善学习模式，使学习成为团队每一个成员发展进步的重要途径。
第一、在团队成员中确立先进学习理念，实现终身教育与终身学习的双向强化。在当今社会，“一次性学习时代” 难复存在，人们已把终身学习当作2 1 世纪首选的生存策略。我们必须首先顺应时代发展要求，主动把学历教育延伸为终身教育，把阶段学习延伸为终身学习。一是树立终身学习理念。大张旗鼓地倡导“ 学习革命”，全面树立“学习为本”和“人人学习、处处学习、终生学习”的先进理念，使学习成为工作常态、生活常态。二是编织终身教育网络。加大教育投入力度，健全多元立体教育网络，并与社会继续教育网络相衔接，使学历教育、职业教育、继续教育“三位一体”，让团队中每一个人随时都可接受最新的教育, 学到最新的知识。
三是实现教与学的互融。终身学习的过程也就是接受终身教育的过程。在学习上，任何人都没有什么“老本”可吃，必须常“补钙”、常“健脑”、常“充电”，不断提高学习能力。在教育中，接受学校教育都是短暂的, 必须打造“没有围墙的学校”, 设立“虚拟大学”，不断提高施教力，从而实现教与学的双向强化、互融共进。使每一个人能发自内心地认识到学习是一种生存需要，是一种发展的需要，是能力不断“再生”的需要。自觉做到“工作学习化，学习工作化”，“ 生活学习化，学习生活化”。
第二，精心打造团队学习的载体，营造人人学习与处处学习的双融氛围。“铺好路、搭好桥”是增强建设学习型团队群体性和实效性的催化剂，创新学习团队必须建好学习载体。
一是要组建好学习团队。作为学习团队，其成员就必须都是身处集体之中，这样才能有共同语言和目标，团队才有凝聚力。一个学习团队的组成往往依靠机关、站所、科室为单位来建立，才能让每个人都置身于学习团队中, 既“人人讲学习”, 又“人人参与学习”。
二是要常性开展学习活动。利用固定学习日、开设团队论坛、开展知识竞赛和技能比赛等载体，开展形式多样的学习活动。结合工作需求开展学电脑、学英语、学现代科技知识等活动，实现学习工作两不误。
三是构建学习平台。要着眼于帮助每一位成员打通与外界信息交换的通道，加速个人知识信息的积聚，实现个人与外界信息的快速互动，坚持按照因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则，构建丰富多彩的各类学习载体，使所有成员能够自觉学习、快乐学习、研究性地学习，不断挖掘和释放他们的学习潜能，更多、更好、更快地提升他们的学习力。
第三，科学选择学习内容，做到按需择学与即时笃学的双层结合。科学选择学习教育的内容，是保证学习型团队建设取得成效的一个重要方面。一个人的学习精力是有限的，必须立足本职岗位，结合自身工作，坚持按需择学，即时笃学，努力成为“精一会二通三"”的创新型、复合型人才。
一是政治理论要学深。要加强对马克思主义理论学习，全面系统地掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的理论体系和精髓，深刻领会党的十七大的精神实质，当前特别要认真领悟科学发展观和构建和谐社会的重要思想，不断增强大家的政治理论素养，打牢政治理论功底。
二是业务知识要学精。加强业务知识学习，及时跟踪本职工作的最新发展态势，掌握最新知识，接受最新经验，努力成为本职岗位的行家里手。积极向实践学习，向同行学习，向群众学习，向专家学习，向一切先进经验学习，不断学会用开放的、多维的、创新的思维方式开展工作。
三是修身本领要学好。在树立正确的世界观、人生观、价值观的基础上，认真学习党纪条规、法律法规、修身养性等方面的知识，常“洗头”、常“念咒”，不断自我净化、自我升华。
第四，全面创新团队学习机制，达到学有压力与学有动力的双面互动。建设学习型团队是一项全员性系统工程，必须全面创新和系统建立协调、灵活、高效的运行机制，不断增加干部学习“外加力”，激活干部学习“原动力”，深入持久地推动学习型干部队伍建设。
一是创新“逼学” 机制。每年有计划地制定个人( 或团队) 学习共同愿望，实行个人( 或团队) 学习目标管理与学习情况公示制度，以年度调研文章发表、竞赛获奖等为硬指标，实行学习积分制，增加学习在个人年度考核、评先评优、晋级晋升的权重，做到考评工作同步考评学习，强逼团队成员全身心投入学习和工作中。
二是创新“考学”机制。鼓励团队成员参加国民教育系列专升本、在职研究生学历教育、双学历教育以及全国计算机、英语、法律等级考试；实行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，试行职称和职业技能的社会化考评，不断增强成员的“今天工作不学习，明天学习找工作”的紧迫感。
三是创新“奖学”机制。建立学习奖励专项基金，实行学习和考试的费用报销制度，对在学习活动中成绩突出者给予提拔使用或物质奖励，对学习无积极性或学无成效的一般不予提拔，末位者要放下工作专门学习，激励团队成员“ 学习、学习、再学习”，从而提高团队的整体素质。
四、需要防止和克服的几个误区
我们党向来重视加强干部队伍的学习，形成了许多独到、行之有效的好做法，但是，建设学习型团队和加强干部学习毕竟不是一回事，因此，在学习型团队建设中，特别要注意克服传统思维和旧有的惯性，防止" 跑调" 、" 走形" ，必须防止和克服以下三种倾向：
一是为学习而学习，忽视学习与运用的结合。在实际创建工作中，由于没有现成的模式和经验可借鉴，如果不很好地联系实际，按传统的思维、用传统的手段开展学习型团队建设，就会误导成员对创建工作的理解，给创建工作人为地造成负面效应。要避免在创建过程中，单纯地组织听听课、读读书、看看报，完成几万字的读书笔记，写几篇体会文章，应付检查，挫伤成员在团队创建工作的积极性、主动性；特别要注意的是，要坚决防止和克服在实际创建工作中，一味追求文凭、提高学历，分散干部工作精力，加重集体的财务负担，出现学非所用的现象；要克服工作、创建两张皮，不顾实际情况，搞一些突击性集中学习活动，追求轰动效应等等。
二是就学习谈学习，忽视学习能力的培育。团队组织的学习和“新生代”的被动式、积累式的学习是有本质区别的，和学生式的、学究式的学习也是格格不入的。就其性质而言，它属于继续学习、“充电式”的学习。面对世界知识的急剧更新，就其有限的人生时间和精力，不可能做到包罗万象地学习，必须尽可能做到“有效学习”。因此，在实践中一定要始终扣紧提升学习能力这个重要环节。要防止和克服把学校开展学习的模式，运用到学习型团队建设上。要坚持以任务带队伍，以工作拉动能力提升，开展学习。不但让人“ 充电” ，更要学会制造“充电器”。
三是重行政手段学习，忽视体制机制的构建。建设学习型团队是一项长期的、复杂的系统工程。创建之初，行政推动是必要的、必须的，但是从长远来看，必须建立比较完善的体制和机制，保证这项工作的自发和长效。要防止和克服简单运用行政高压手段推动学习，搞命令式、强迫式的学习。要始终把内需的培育作为创建的一项重要目标，变“要他学习”为“他要学习”，真正激活全体成员学习的原动力