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BMW联合会（BMWK）
太阳能计划I概述
2024年4月26日，柏林
为了符合《巴黎气候协定》的目标，即将全球变暖控制在1.5摄氏度以下，G7国家在德国的主持下承诺到2035年将其电力供应基本上实现无碳。为此，根据2023年的《可再生能源法》，将再生能源在2030年的电力消费中所占比例提高到80%的中期目标已被立法确立。对于光伏发电的扩建，这意味着从2026年开始，将实现每年22吉瓦特（GW）的快速增长。
太阳能计划I为加快光伏发电的扩建并简化官僚手续奠定了基础。它全面考虑了实践中光伏发电（PV）的各种情况，从阳台上的小型装置到单户和多户住宅以及工厂大厅的屋顶装置，甚至到大型平地装置。此外，对于其他可再生能源、电力存储和电力网络，它还包含了对能源转型的重要新规定。
太阳能计划I的决定实施了德国经济和气候保护部光伏战略的重要部分。
在建筑物上光伏发电装置的扩建速度更快
在建筑物上利用光伏发电一直是扩建的重要支柱。通过一系列广泛的措施，它将得到加强。尽管在2023年，私人领域的小型屋顶装置经历了一波热潮，但未来应更充分利用较大屋顶的潜力，特别是在商业领域。
促进商业和工业光伏发电
加强商业屋顶上的光伏发电扩建：对于40千瓦（kW）以上的大型太阳能装置，将补贴提高1.5欧分/千瓦时，以应对不断上升的建设和资本成本。此外，针对大型装置的光伏屋顶招标量从2026年开始将增加到每年2.3吉瓦。
灵活调整阈值，特别是针对商业光伏：目前，装机容量超过100千瓦的设备必须直接销售电力。而装机容量为200千瓦的设备，经营者可以将多余的电力无偿地交给电网运营商，但也无需承担直接销售成本。这将使具有较高自用电量的设备受益，因为目前直接销售对他们来说不划算。
此外，未来只有当光伏装置的出力达到270千瓦或装机容量超过500千瓦时才需要认证。低于这些阈值的情况下，简单的单位认证就足够了。此外，将简化认证程序，为所需的装置认证数据库奠定法律基础。这将补充现有的关于简化所需装置认证的规定。
另外，该法案还简化了所谓的装置汇总规定。根据可再生能源法，根据特定条件，将多个装置视为一个装置以确定光伏装置的大小。太阳能计划I中规定了对于位于不同电网接入点后的屋顶光伏装置的例外。简单来说，邻近住宅上的装置将不再导致自身装置被放大，从而需要满足仅适用于较大装置的要求。另一个简化涉及公民能源公司的装置。阳台上的光伏甚至完全免除了总结规则。
简化住宅建筑上的光伏发电，增强参与度
引入共同建筑物供电：这种新模式使得在建筑物内部无需繁琐手续即可提供光伏电力成为可能。对于将光伏电力供应给住户、商业租户或业主，以及将光伏电站经营者从剩余电力供应义务中解放出来具有很大的意义。由于这些豁免规定，与独立存在的租户供电模式相比，不会额外补贴在建筑物内部使用的电力量。向电网输送的剩余电力将按照可再生能源法进行惯例补偿。建筑物的附属设施可以用于安装光伏电池板以及用于储存电力。
简化阳台光伏发电：阳台光伏发电装置应尽可能地简化运行。因此，不再需要在接入电网之前进行预先通知，而且在市场登记数据库中的注册将限制在几个简单易懂的数据上。即使设备运营者目前还没有安装双向电表，也可以使用阳台光伏发电装置。因此，在安装校准的双向电表之前，将暂时容忍旧的逆向旋转电表。此外，我们的目标是让阳台光伏装置可以在普通插座上使用。然而，有关“插头问题”和装置的技术细节并不在法律上规定，而是在技术标准中规定。目前，这些标准由德国电工电子信息技术协会（DKE）（准确地说，是由德国电工电子信息技术联合委员会（DKE）和德国电工电子信息技术协会（VDE）制定的）正在修订。
简化租户供电：未来，商业建筑和车库等附属设施上的租户供电也将得到补贴，只要电力不通过输电线路输送。通过简化合并规则，还可以避免到目前为止在社区中常见的不合理的技术要求。
简化逆变器的电量计算：对于全电力输送装置的逆变器产生的非常低的电力，将来可以简化计费程序。迄今为止，通常需要单独的电力供应合同，这导致了高昂的、被认为是不成比例的成本。现在，将有可能在已有的电力供应合同中根据特定条件计算这些电力量。
对需要时进行阳台光伏装置的简化替换：对于屋顶光伏装置，已经对现有装置的大规模更新的规定进行了明显改进，以便例如使用更高效的模块而不受影响现有模块损坏的限制。对于平地装置，2022年已经对模块的更换进行了新的规定。
其他扩建简化规定
简化直接销售到25千瓦：对于直接销售装置，25千瓦以下的装置的技术设备要求将放宽。在这个领域，不需要对技术装备设定法定要求。这将使小型光伏发电装置的可选直接销售更加经济实惠。尽管如此，发电设备的可控性仍然可以在发电设备操作者与直接销售商之间协商。
拓展郊区建筑的利用：拓展郊区建筑上的装置的补贴机会。现有的可再生能源法规定，以防止新的郊区建筑仅用于建设光伏装置（所谓的“太阳能谷仓”），原则上将被保留，但关键日期将被推迟到2023年3月1日。因此，以前建造的建筑的屋顶可以安装太阳能板。
未经资助的光伏发电装置可以继续运行而无需任何努力：现有规定规定，光伏发电装置在资助结束后，由电网运营商获得光伏发电的市场价值，将延长5年。这样，发电设备操作者仍然可以非常简单地继续运营旧装置。
更快地退还招标保证金：未来，项目保证金将在光伏发电装置投产后最迟3个月内退还，以避免给项目开发者不必要的长期流动性。
加强光伏平地装置的扩建
该计划为平地光伏的扩展提供了新的动力。这是通过双轨制方法实现的：一方面，我们为太阳能场的扩建提供了更多土地，以实现可再生能源法的扩建目标。另一方面，我们加强了与农业和自然保护利益的平衡。因此，尽可能多地利用土地。此外，将限制对农业用地的使用，并将严格的保护区域类型排除在扩建之外。
增加平地光伏场的出价数量：允许项目规模达到50兆瓦的项目参加招标。将20兆瓦提高到50兆瓦将增加在可再生能源法中特别经济的扩展。
扩展光伏平地装置的土地范围：农业的劣势地区基本上将为传统的光伏平地装置的补贴开放。然而，各州可以选择退出，如果光伏装置超过了一定比例的农业用地。该阈值设置得足以实现光伏扩建目标。此外，各州还可以排除一些特定的“软性”保护区。
引入光伏平地装置的最低标准：为了保护自然环境，未来将引入全国性的自然保护最低标准，这些标准将适用于所有受资助的光伏平地装置。这些标准涉及的内容包括最大覆盖率、对动植物的通行能力或清洁剂的要求。因此，这些标准对于保护自然和提高光伏能源在地区中的接受度是一种增值。与此同时，通过以下方式确保了这些标准对项目开发者来说是可操作的：发电设备操作者可以从五项标准中选择三项最适合其当地情况的标准。发电设备操作者还可以选择满足最低标准，这些标准已经根据技术或建筑特点得到满足。此外，最低标准也可以作为补偿和替代措施予以考虑，只要它们在自然保护法律上是适当的。
适当支持特殊太阳能装置（农业、浮动、沼泽、停车场）：在光伏平地装置的招标中，引入了一个单独的子类别，设定了自己的最高价值，为特殊的太阳能装置（农业、浮动、沼泽、停车场）引入了补贴。以前的奖金没有提供适当的激励，并将被取消。通过建立独立的子类别，农业太阳能装置可以摆脱小众的局限性。
增加特殊太阳能装置的数量：在现有的平地光伏招标中，逐步增加特殊太阳能装置的招标数量，最多达到每年2075兆瓦。但总体而言，这不会导致平地招标数量的增加。
适当限制对农业用地的光伏装置利用：将进一步限制在农业用地上安装光伏装置的额外增长，将其限制在到2030年为止的80千兆瓦。在光伏装置上、附近或在隔音墙上安装的光伏装置应占到至少50%。通过使用已受污染的土地大量开发的土地，有助于提高光伏装置的接受度。
加强风能、生物质和电网的扩建
除了光伏发电外，太阳能一号方案还包含了对风能、生物质以及电网扩建的重要新规定：
充分利用欧洲法规的灵活性：已经实施了重要的欧洲法规，以加快批准程序，从而利用了欧洲法规对可再生能源的潜力：
承认现有的风能区域为加速区，符合可再生能源指令的加速区定义：在加速区，未来将享受明显简化的批准程序。根据可再生能源指令，现有的风能区域必须在2024年5月21日之前获得承认。因此，这一规定将在太阳能一号方案中优先实施。
延长欧盟紧急规定（EU）2022/2577：关于欧盟紧急规定的规定已经最近延长，该规定为风能发电项目和输电网扩建提供了批准程序的简化。现在，风能陆上、风能海上和光伏装置的申请可以在2025年6月30日之前提交，以进行简化程序。之前的要求是在2024年6月30日之前提交。同时，输电网扩建项目的规划申请也可以在2025年6月30日之前提交。
在配电网中扩大卓越的公共利益：卓越的公共利益是一种批准程序，适用于位于配电网中的输电网项目。已经修订了对卓越公共利益的评估标准。例如，公共利益的重要性评估现在还应考虑提高供电的可靠性和以可再生能源的形式提供更多的电力的需求。此外，经过修订后的标准还应更为强调电力供应的稳定性和对基础设施的保护。此外，除了电力、气候、环境和空间政策目标外，还将使用区域目标和社会目标。此外，规定了参与程序。此外，将明确要求有关独特性和不可替代性的标准，并将对其进行重新审查。
风能：关于风能的新规定是有关风能项目的扩建的重要改进。
根据可再生能源法，为陆地风能装置提供了相应的储备容量：新引入了陆地风能装置扩建的最大限制。现在，将这种限制也应用于陆地风能装置的扩建。这样，可以避免过度扩建风能装置。
为海上风能装置提供了扩建的新奖励：根据可再生能源法，海上风能装置扩建的补贴不受20.50欧分/千瓦时的上限限制。这是为了推动海上风能装置的大规模扩建。
继续针对风能的地方和区域的发展：在可再生能源法中，已经出台了许多风能的地方和区域发展规定，这将在太阳能一号方案中进一步加以加强。这些规定不仅将继续提供大量的补贴资金，而且还将引入一些技术和工艺创新，这些创新将有助于提高风能装置的接受度。
提高关于风能应用的信息：对于风能，还建议增加关于风能的信息，并将其纳入可再生能源法的信息概念。因此，应引入关于风能技术和工艺的详细信息，以及有关风能装置的研究和发展的信息。
生物质：关于生物质的新规定是关于可再生能源的重要补充。
在生物质产业中扩大竞争：引入了一系列新规定，旨在在生物质产业中扩大竞争。因此，应该允许现有的和新的养殖设施和发酵设施之间的交叉补贴。
提高生物质利用率：这是通过引入新的生物质应用和技术来实现的。因此，应继续开发利用农业废物和农业副产品生产生物质。此外，还应利用现有和新的生物质技术，例如气化、催化、水解和压缩。此外，还应将有关生物质的信息纳入可再生能源法的信息概念中。因此，应引入有关生物质资源的详细信息，例如生物质资源的产量、生物质资源的成本和生物质资源的效用。此外，还应引入有关生物质技术和工艺的详细信息，例如生物质技术和工艺的原理和生物质技术和工艺的应用。
混合生物质的促进：引入了一系列新规定，旨在促进混合生物质。因此，应该允许现有的和新的生物质产业之间的交叉补贴。
电网：关于电网的新规定是关于可再生能源的重要补充。
适应新的电网技术和电网应用：引入了一系列新规定，旨在适应新的电网技术和电网应用。因此，应该允许现有的和新的电网设施之间的交叉补贴。此外，还应引入有关电网的信息，并将其纳入可再生能源法的信息概念。因此，应引入关于电网的详细信息，例如电网的原理、电网的技术和电网的应用。此外，还应引入有关电网技术和工艺的详细信息，例如电网技术和工艺的原理和电网技术和工艺的应用。
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