时隔10年，资本市场的第3个“国九条”来了。
4月12日，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》,即新“国九条”)正式发布。《意见》共9个部分，要求紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。
这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，时隔10年，国务院再次出台资本市场指导性文件。
具体而言，一是总体要求，二是严把发行上市准入关，三是严格上市公司持续监管，四是加大退市监管力度，五是加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强，六是加强交易监管，增强资本市场内在稳定性，七是大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量，八是进一步全面深化改革开放，更好服务高质量发展，九是推动形成促进资本市场高质量发展的合力。
作为资本市场发展的指导性文件，新“国九条”的提出有望全方位重塑资本市场生态。证监会指出，新“国九条”坚持远近结合、标本兼治、综合施策，明确了资本市场高质量发展“五个必须”的深刻内涵，系统提出了强监管、防风险、促高质量发展的一揽子政策措施。
助力金融强国建设，公募基金迎来新领航
“新‘国九条’针对当前资本市场存在的问题提出了解决方案，修复投资者信心，有助于提升市场偏好。”招商基金研究部首席经济学家李湛表示，新“国九条”的出台体现了政府对资本市场稳定和高质量发展的高度重视，并提出了一系列具体措施和目标，以期在未来几年内实现资本市场的健康、稳定和可持续发展，还将会助力提升上市公司整体质量，改善资本市场环境，为建设金融强国奠定基础。
对于公募行业而言，新“国九条”将为行业发展带来多重积极影响。富国基金分析，对于投资者来说，公募基金不仅要通过投研人才梯度建设、产品风险收益特征刻画、引导和陪伴投资者，还要切实提高基金投资者的获得感，而且需要立足于自身所长的领域，实现差异化、专业化经营，并且不断丰富产品类型，满足投资者多样化投资理财需求。
此外，全面强化的监管也将进一步规范公募基金的行为，加强合规管理和风险管理。例如，要求员工持续提升主动合规管理意识，落实所在岗位的一线合规管理要求，积极参加各类合规培训。对于公募行业而言，合规将成为经营底线，确保业务运作的规范性和透明性。
大力发展权益类基金，引导更多长期资金入市
新“国九条”还指出，将大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。中欧基金认为，这是中国资本市场深化改革、促进长期稳定发展的重要举措。这一政策的提出和实施，对于资本市场、投资者以及整个经济体系都具有深远影响和积极意义。
万家基金认为，国务院“建立ETF快速审批通道，推动指数化投资发展”的举措，能够有效促进资本市场长期稳定健康的发展，是推动资本市场高质量发展的重要措施。
博时基金也表示，此项举措有利于提供权益类基金的丰富程度，有利于FOF（基金中的基金）等配置类产品的大发展，也有利于提高市场的流动性。
